为案件管理插上“数字之翼”——全国检察机关“智慧案管”建设专题培训班侧记
7月25日至7月29日,全国检察机关“智慧案管”建设专题培训班在最高人民检察院北戴河检察技术保障中心举办。全国省级检察院案件管理部门负责人和“智慧案管”建设业务骨干齐聚一堂,集体“充电”。
此次培训向全国案件管理条线释放了哪些信号?各地检察院有哪些案件管理方面的先进经验?参训学员在培训中又有哪些交流碰撞?记者深入培训班一线,为大家揭开答案。
“数字检察是数字中国在检察机关的具体体现,其根本是赋能检察机关法律监督,促进检察办案更加公正、检察管理更加科学、检察服务更精准,推进检察工作现代化……”
一个多月前,在最高检北戴河检察技术保障中心,最高检党组书记、检察长应勇与数字检察工作专题研修班学员座谈,共商快速推进数字检察战略。
7月25日上午,相同的地点,最高检案件管理办公室(下称“最高检案管办”)主任申国军结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻落实数字检察战略,为“智慧案管”建设专题培训班带来了《抢抓时代机遇积极稳健推进以数字案管有序开展促进数字检察全面深化》的开班第一课。
信息化、数字化、智能化有何区别?申国军在讲课伊始用0、1、100、100万的数轴向大家伙儿一起来分享了自己的思考:信息化就是计算机化,是从线的突破;数字化是在信息化的基础上制定规则,通过规则抓取数据、汇集数据、进行数据碰撞分析,实现的是1到100的突破;智能化是在信息化和数字化的基础上,通过AI和机器自我学习,实现自我制定规则和自我决策。从数字化到智能化是100到100万的突破。“智慧案管”就是要达到智能化,但需要先完成数字案管建设。
何为数字案管?申国军指出,数字案管是在数字检察整体规划下,依托信息化系统,充分、深度运用大数据,最大限度释放数据要素价值,促进案件管理更加科学,推进检察工作现代化。进行数字案管建设,就要优化对检察业务数据的汇集、整理、运用,努力构建数字化分析研判体系、数字化指标评价体系、数字化数据核查体系、数字化流程监控体系、数字化质量评查体系。
山西省检察院案管办副主任侯美春课后和记者说:“最高检案管办紧密结合新时代数字变革形势,立足检察事业发展全局,明确了数字案管建设的目标,从数字案管工作理念、内容、机制、方法等方面为提升案件管理质效、优化检务管理作出了具体部署。”
“数字案管是解决案管部门人员少、任务重、时间紧、要求高的根本途径,这堂课为全国案管条线开展数字案管工作挂出了任务图。我们回去会抓紧做好贯彻落实,探索研发全过程、智能化的案件管理平台。”吉林省检察院案件管理部副主任冯文娟表示。
翻开此次培训的课程表,案件管理软件展示可谓是一大特色。最高检案管办副主任石献智和记者说,数字案管的概念虽然提出时间不长,但各地检察机关为提高案件管理质效已经进行了许多案管软件建设探索。最高检案管办会继续加强对数字案管的统一规划引领,也希望地方各级案管部门积极探索,发挥“从上到下”和“从下到上”两个积极性,共同实现案件管理的“高质效”。
“一键呈现全国检察业务态势、一键生成案件质量主要评价指标数据、一键开展业务数据分析研判、一键构造业务数据专题分析、一键开展数据质量检查……”7月25日下午,最高检案管办检察官助理冯扬、王冰洁首先为大家展示了最高检案管办组织研发的“最高人民检察院案件管理系统”,其中的数据质量检查小程序“数检通”,不但可以检查案卡数据错填、迟填、漏填等问题,还能发现案件错捕、错诉、错判、规避负向评价指标“反管理”等问题,令在场学员纷纷赞叹实用高效。最高检案管办带头展示,各省检察机关的有益探索也接连登场。
记者了解到,此前在全国检察机关“智慧案管”优秀软件评选中脱颖而出的12款软件都在此次培训中进行了展示。山西省太原市检察院立足更好地发挥案件质量主要评价指标服务检察决策的作用研发了案件质量评价指标分析系统;江苏省苏州市检察机关聚焦提升检察业务数据的准确性开发了“苏查查”数智监管系统;陕西省西安市检察院为破解案件质量评查任务重、评查尺度不一等问题开发了案件质量评查智能辅助系统……
青海省检察院案管办副主任王明华表示,上述软件覆盖了数据分析研判、案件质量评查、流程监控、数据核查等案件管理核心业务,为高质效的检察管理提供了数字化助力。他们会向兄弟院学习借鉴成熟的软件开发经验,不断加快青海数字案管建设步伐。
为期5天的课程,随处可见前沿的理论、求知的热情、思想的交锋。最高检数字检察工作领导小组办公室专职副主任、案管办副主任翁跃强在《数字检察的工作理念和方法》专题授课后被学员们围住请教;全国先进工作者、山西检察机关案件管理业务教官王拥政的《案件质量主要评价指标取值条件分析》如一场及时雨,为各地案件质量评价指标的计算指明了路径;百度技术委员会理事长陈尚义的《AI产业落地实践和发展的新趋势》让学员们对AI在检察系统的应用前景有了充分认识……
思路得到开阔、讨论随之深入。理论学习后,一场关于数字案管的交流研讨将此次培训推向高潮。
浙江省检察院案管办副主任吴小倩结合该省案管软件开发的实践指出,数字案管软件开发要坚持科学化、智能化、人性化,围绕高质效办案,问计于基层、服务于基层,不仅要让案管条线的干警觉得好用,更要让业务条线的干警觉得好用,不断统筹业务需求、优化完善,以数字赋能形成高质效案件管理。
湖北省检察院案管办副主任王宏燕表示,大数据时代,任何一个环节的数据都可能会产生巨大的效应。案管办掌握着大量的检察业务数据,在做实数据的汇聚、整合、管理、应用的同时一定要强化数据安全。
“各地的案件管理工作基础不完全一样,大家根据各地的数字案管探索进行交流,带来经验、抛出疑虑、共谋发展。我们会把此次培训的收获融入各自的案件管理实践,进而转化为高质效的案件管理服务。”内蒙古自治区检察院案管办主任赵宝柱在交流研讨后告诉记者。
聚是一团火,散是满天星。7月29日,培训结束,学员们纷纷踏上归途,数字案管的火种就此跟随他们播撒各地,数字检察的案件管理力量蓄势待发。
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