因丰泽区东海后埔片区改造项目公共利益需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府令第138号）、《泉州市国有土地上房屋征收与补偿规定 (2019年修订)》（泉政文〔2020〕6号）等有关法律法规，本人民政府已依法作出了丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收决定（泉丰政综〔2020〕144号）。现将丰泽区东海后埔片区改造项目范围内房屋征收事项通告如下：

　　二、征收范围：本次征收范围涉及东海街道后埔、后厝、滨城社区。东至规划经八路，西至东海泰禾广场，南至丰海路，北至通港西街、东海大街（吉宁街）。详见《泉州市丰泽区人民政府关于确定丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收范围公告》(泉丰政综〔2018〕33号)。

　　四、房屋征收实施单位：丰泽区人民政府东海街道办事处，办公地址：丰泽区通港西街302号，联系电线。

　　六、签约期限：2020年12月12日至2021年3月31日。具体签约事宜由房屋征收实施单位办理，被征收人应当在签约期限内与房屋征收部门签订补偿协议，并腾空房屋完成搬迁。

　　八、征收范围内涉及部分集体土地及地上房屋、附属物征收的，按照土地管理法等有关规定法律法规及其他相关政策规定办理。

　　九、被征收人如不服《泉州市丰泽区人民政府关于丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收决定》（泉丰政综〔2020〕144号），可在本通告发布之日起60日内向泉州市人民政府申请行政复议，或在本通告发布之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　十、咨询地点：丰泽区人民政府东海街道办事处（丰泽区通港西街302号）；监督投诉举报电线。

　　因公共利益需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府令第138号）、《泉州市国有土地上房屋征收与补偿规定 (2019年修订)》（泉政文〔2020〕6号）等有关规定，现决定对丰泽区东海后埔片区改造项目范围内国有土地上的房屋及其附属物实施征收，征收范围内的国有土地使用权同时收回。

　　一、征收范围：本次征收范围涉及东海街道后埔、后厝、滨城社区。东至规划经八路，西至东海泰禾广场，南至丰海路，北至通港西街、东海大街（吉宁街）。详见《泉州市丰泽区人民政府关于确定丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收范围公告》(泉丰政综〔2018〕33号)。

　　被征收人对本决定不服的，可在本决定公布之日起60日内向泉州市人民政府申请行政复议，或在本决定公布之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　为积极稳妥推进房屋征收补偿安置工作，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施国有土地上房屋征收与补偿条例办法》（福建省人民政府令第138号）、《泉州市国有土地上房屋征收与补偿规定（2019年修订）》（泉政文〔2020〕6号）和《泉州市人民政府办公室关于印发在中心市区国有土地上对未经登记建筑调查认定处理意见和实施房屋征收补偿指导意见的通知》（泉政办〔2015〕112号）等相关法律、法规及配套政策，结合本区域实际情况，制定本实施方案。

　　1.征收范围：本次征收范围涉及东海街道后埔、后厝、滨城社区。东至规划经八路，西至东海泰禾广场，南至丰海路，北至通港西街、东海大街（吉宁街）。详见《泉州市丰泽区人民政府关于确定丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收范围公告》(泉丰政综〔2018〕33号)。

　　2.征收补偿对象：凡在本征收范围内被征收房屋的所有权人为被征收人。房屋征收部门应与被征收人签订征收补偿安置协议。

　　3.补偿方式：住宅分为产权调换、货币补偿、部分产权调换和部分货币补偿相结合三种，鼓励被征收人选择货币补偿;企业厂房、仓库及其他配套用房实行货币补偿; 店面原则上实行货币补偿。

　　4.性质、用途认定依据：以《土地使用证》、《房屋所有权证》登记的用途或以自然资源和规划部门颁发的合法有效文件为依据。未经登记建筑物或构筑物的性质、用途,由征收部门根据建筑结构、构造特征、历史沿革、使用情况等因素综合认定。

　　5.面积测算依据：面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、市现行房地产测绘技术规范计算。持有《房屋所有权证》的，以《房屋所有权证》登记的面积为准。

　　签约期限以丰泽区人民政府发布的《丰泽区东海后埔片区改造项目房屋征收的通告》规定的时间为准。

　　基本流程分为入户宣传、对未经登记的建筑进行调查认定处理、实地测量、面积核对、装修等级和类别的评定、清点附属物、签订协议、财务结算、建筑物拆除、选取安置房、回迁。被征收人应及时提供身份证、户口簿、产权证明材料，配合工作人员办理征收补偿安置相关工作。

　　在征收范围内分不同地块新建后埔、后厝安置房。根据被征收人意愿也可选择市、区两级提供的存量安置房源，实行等价值置换。安置房建设标准符合国家相关住宅建设规范并通过验收。

　　1.被征收房屋补偿基准价格：根据泉州市人民政府办公室《关于推进房屋征收货币化安置工作的若干意见》（泉政办〔2017〕28号）的规定，委托五家具有相应资质的房地产价格评估机构，进行征收补偿基准价评估，通过截尾均值的方法确定为本方案补偿参考价，房屋征收部门根据本方案与被征收人协商确定补偿。选择产权调换的，根据本方案结算差价。

　　2.分户补偿评估价格：对本方案所列房屋基准价格有异议的，可由依法选定的房地产价格评估机构对被征收房屋价值进行评估，评估结果作为补偿依据(选择分户评估的不得再按本方案确定的基准价格进行补偿)。选择产权调换补偿方式的，新建安置房房屋价值以安置房评估基准价计算,不享受优惠的结算价，并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

　　被征收人或者房屋征收部门对房屋评估价值有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果仍有异议的，可以自收到复核结果10日内向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　已登记的住宅房屋：指持有有效土地使用权证及房屋所有权证的产权手续完整的住宅房屋，按其所载面积计算补偿安置。

　　未经登记的住宅房屋严格按照市政府《中心市区国有土地上对未经登记建筑调查认定处理意见》(泉政办〔2015〕112号)办理。

　　1.未经登记的建筑有下列情形之一的，且属一户一宅对象的住宅房屋，三层以下部分（含三层），可按原批准面积给予补偿：

　　（1）“土改”时县级以上人民政府颁发的《土地房产所有证》记载的住宅房屋；

　　（2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）、公社（乡、镇）三级批准基建的住宅房屋；

　　（3）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后至1995年12月25日泉州市人民政府《关于泉州市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔1995〕综309号）实施前，经县级政府批准使用耕地基建的或经乡（镇）级政府批准使用空闲杂地基建的住宅房屋；

　　（4）1995年12月25日泉州市人民政府《关于泉州市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔1995〕综309号）实施后，经泉州市城乡规划行政主管部门批准基建的住宅房屋；

　　（7）征收属市（区）委、市（区）政府定点新村建设、旧村改造项目自建的住宅房屋；

　　（8）根据市委办、市政府办《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》（泉委办发〔2014〕16号）的规定，补办基建审批手续的住宅房屋。

　　2.对于基建手续不完整的未经登记建筑，但属一户一宅对象的住宅房屋，被征收人在征收决定规定的签约期限内签定协议并搬迁的，可本着尊重历史的原则，区分以下情况进行处理：

　　（1）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意基建的，或已缴交土地款的住宅房屋，可按批准基建用地范围内建筑面积不超过95%给予补偿；

　　（2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后至1995年12月25日泉州市人民政府《关于泉州市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔1995〕综309号）实施前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）、公社（乡、镇）三级同意，但未经县级以上人民政府批准使用耕地进行基建的，或只经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意使用空闲杂地进行基建的房屋，可按批准基建用地范围内建筑面积不超过90%给予补偿；

　　（3）1995年12月25日泉州市人民政府《关于泉州市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔1995〕综309号）实施后至2004年10月1日《泉州市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政文〔2004〕277号）前，经大队（村委会）、乡（镇）二级同意，使用原有宅基地、村内空闲地或杂地进行基建的房屋，可按批准基建用地范围内建筑面积不超过85%给予补偿；

　　（4）2004年10月1日《泉州市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政文〔2004〕277号）实施后基建的房屋，按照市委办、市政府办《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》（泉委办发〔2014〕16号）进行处置。其中，2004年10月1日至2008年版国土航拍图前基建的房屋，给予材料费补贴（详见附件二）。

　　3.未经批准扩建或基建的未登记建筑的认定处理以三层（含三层）为限，三层以上部分一律不认定可补偿面积。按期签订协议并搬迁的，2008年版国土航拍图有体现的给予材料费补贴。

　　4.2008年版国土航拍图没有体现的违建住宅房屋一律不予补偿，其建筑用地按征地标准予以补偿。

　　本方案所称的店面是指产权登记明确载明为店面的场所，按所载面积进行计算补偿。

　　未经规划、国土、住建部门等行政机关批准，将住宅房屋改为商业或服务业的房屋，具备店面门面结构且至征收期间仍在经营，并具备下列三个条件的，可认定为未经登记经营性用房。经营性用房面积认定以原建筑结构临街或临主要道路第一层第一自然间计算，进深最多不得超过8米。

　　1.对持有有效土地使用权证及房屋所有权证的企业用房。按其产权证书所载面积计算补偿。(详见附件四)

　　2.对持有合法用地审批手续或完整基建审批手续， 2004年10月1日前基建的，按实际建筑面积认定为可计算补偿面积；

　　3.2004年10月1日后基建的，2008年版国土航拍图有体现的，给予一定的材料费补贴；

　　被征收房屋货币补偿总额包括被征收房屋价值补偿（含土地补偿、房屋重置成新价补偿和装修装饰补偿）、被征收人搬迁补助、临时安置补助及相关奖励款项等。被征收人可以选择按本方案所列相应类别房屋的基准价格进行货币补偿，也可以要求进行分户评估，按分户评估结果结合产权调查认定规定进行货币补偿。

　　本方案第七条第二款所列各类住宅房屋按相应补偿单价计算（详见附件一）。公寓型住宅按相应补偿单价计算(详见附件三)。被征收住宅房屋装修补偿单价单独计算（详见附件七）。

　　未经登记经营性用房按认定的经营性用房面积按相对应类型、结构标准给予补偿外再给予一次性区位补助。

　　（1）经批准并办理的国有出让土地使用权证的企业用地，按实际征收用地面积给予43.67万元/亩补偿，并注销被征收面积；

　　（2）经批准并办理国有划拨土地使用权证的企业用地，按实际征收用地面积给予3１万元/亩补偿，并注销被征收面积；持有集体土地使用权证的企业用地或取得原鲤城区政府批准的用地批复，按 2２万元/亩给予补偿；

　　（3）征收未办理审批手续的企业用地，只持有向社区征用土地手续的，并付清全部征地款，在2004年10月1日前办理完结征地手续的，按该地段集体划拨用地基准地价的80%给予补偿；在2004年10月1日之后办理完结征地手续的，其土地补偿费按耕地征收标准补偿，并给予2万元/亩土地平整费补贴。此笔款项中的土地补偿款可由社区委托企业单位代领，企业单位应提供社区开具的委托书。

　　（4）在规定征收期间内签订协议并搬迁腾空的企业，持有合法用地国有（或集体）出让、划拨土地和取得原鲤城区政府批准的用地批复的，每亩按相应补偿标准10%给予货币补偿方式奖励。

　　货币补偿优惠奖励办法依照市政府《在中心市区国有土地上实施房屋征收补偿的指导意见》(泉政办〔2015〕112号)办理。其中:

　　1.对在签约期限内全部选择货币补偿方式、签订协议并搬迁的被征收人，给予被征收住宅房屋每平方米价值补偿单价20%的货币补偿方式奖励；给予被征收非住宅房屋每平方米价值补偿单价10%的货币补偿方式奖励。

　　2.选择货币补偿的被征收人，自领取房屋征收补偿款并在房屋征收决定规定的签约期限届满之日起1年内在中心城区购买普通商品住房（含二手房）的，可以凭购房发票向房屋征收部门申请购房补助，购房补助标准为被征收房屋每平方米价值补偿单价的10%×新购商品住房建筑面积（新购商品住房建筑面积若超过被征收房屋可安置面积，以被征收房屋可安置面积计算）。

　　十四、基本原则依法实行房屋等价置换，即以被征收房屋评估价值或住宅货币征收补偿价和安置房评估价值，实施两者的价值置换，并按照“多还少补”的原则结算差价，进行有条件限量等价值产权调换。 1.持有登记完整房屋产权手续的，可以按其面积申请产权调换； 2.未办理房屋所有权登记手续的，根据《土地管理法》《城乡规划法》等法律和法规有关规定，严格按“一户一宅”控制产权调换面积,合理控制被征收人选择房屋产权调换的面积,原则上被征收房屋选择产权调换的部分以用地面积120㎡（使用山坡地或杂地建设的房屋，其认定可以产权调换的用地面积最高为150㎡），建筑层数三层以内（含三层）为限被征收人选择房屋产权调换的，超过部分实行货币补偿。

　　1.本方案征收范围内新建安置房评估基准价格为9101元/㎡。按本方案确定的基准价格进行补偿的,在签约期限内签订协议并搬迁，选择产权调换的安置房优惠后的结算价格为6716元/㎡。选择分户评估,产权调换的安置房房屋价值以安置房评估基准价格计算,不享受优惠的结算价。

　　2.根据本方案可选择产权调换的房屋，按补偿单价计算的补偿价值应在选房时结算，但房屋补偿价值超过安置房价值部分的金额，可与附属物等补偿款一并按规定发放。

　　3.原则上每个产权户（即每个选房号）所选安置房屋面积应与其可产权调换的安置面积一致。但因安置房户型、结构等原因，安置房建筑面积超过其可产权调换的安置房屋面积的在20㎡以内（含20㎡），按6716元/㎡计算；超过20㎡（不含20㎡）以上的部分，按选房时的市场评估价结算。

　　实行“先签订协议并搬迁腾空，先选房”原则。由征收单位发给《房屋搬迁腾空验收登记表》，经公示无异议后，被征收人凭《房屋搬迁腾空验收登记表》，换取《征收补偿安置证顺序号》。安置时被征收人凭《征收补偿安置证顺序号》按顺序选房并签订选房安置协议。

　　根据有关政策结合真实的情况，对在搬迁期限内签订协议并按期搬迁的，依据相关规定予以办理。

　　对在签约期限内签署协议并搬迁的被征收人，房屋征收部门可以给予每产权户最高5万元（公寓型住宅每产权户最高3万）的按期搬迁奖励。

　　1.住宅：按经认定的可计算补偿建筑面积计算，标准为5 元/㎡·次。每户搬迁补助不足1000元的，按1000元给予补偿。被征收人选择货币补偿的，发放一次搬迁费；被征收人选择产权调换的，发放两次搬迁费。

　　2.店面、未经登记经营性用房：按经认定的建筑面积计算，标准为6元/㎡·次，发放一次搬迁费。

　　3.企业厂房：按经认定的建筑面积计算，标准为6元/㎡·次，发放一次搬迁费。其中，（1）对于可恢复使用的设备由被征收人处置，按标准给予补助搬迁费（详见附件六），对搬迁费有异议的，也可选择由依法选取的评估公司对搬迁费进行评估，根据评估结果进行补偿。（2）对于因搬迁丧失使用功能的机器设备设施，由被征收人提出申请，经现场核实后，由拥有相对应资质的评估公司进行评估，根据评估结果进行补偿。

　　由被征收人领取临时安置补助费自行过渡。被征收人确实无法自行过渡的，由征收人提供周转用房，不再发放住宅临时安置补助费。

　　1.临时安置补助费标准为8元/㎡·月。选择期房产权调换的，按拟安置的建筑面积计算，自被征收人按期签订协议并腾空房屋之日至征收部门交房之日止；临时安置费不足1600元/月·户的，按每月每户1600元发放。选择货币补偿或现房产权调换的，按可货币补偿面积或现房产权调换面积计算，一次性给予6个月的临时安置费。

　　2.除不可抗力外，过渡期限超出36个月的，从逾期之日起，房屋征收部门应当向自行过渡的被征收人支付双倍临时安置费。享受临时安置费每月每户1600元保障的，遇逾期安置的，若按实际征收的面积双倍计算，临时安置费超过以上优惠标准的，按实际征收面积重新核准临时安置费；不超过优惠标准的仍按原标准执行，不予双倍补助。遇逾期安置的，对使用周转用房的被征收人按规定标准支付临时安置费。

　　征收房屋造成停产停业的，停产停业损失的补偿标准被征收人可选择以下标准之一进行补偿：

　　（1）根据经营者近3年的年平均净利润确定，生产经营期限不足3年的，以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定；税务部门无法出具证明的，根据具备相关资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

　　（2）店面、未经登记经营性用房按经认定的建筑面积计算，标准为30元/㎡·月；企业厂房按实际建筑面积计算，标准为18元/㎡·月。

　　房屋征收部门与被征收人在规定的签约期限达不成协议的，或被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的丰泽区人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定认定的补偿金额以经鉴定认可的评估结果作为依据，被征收人不再享受本方案规定的优惠奖励办法。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的丰泽区人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　征收中涉及军事设施、学校、党政机关办公用地、文物古迹等其他房屋，依据有关法律、法规处理；宫庙按统规自建处理。

　　本方案只适用泉州市后埔片区改造项目土地房屋征收补偿安置，不作为其它项目征收补偿安置的依据。鉴于片区房屋征收工作的延续性、可操作性，本方案与东海片区房屋征收惯例不一致的，提请市、区后埔片区改造项目土地与房屋征收工作指挥部研究确定。

　　1.钢结构的认定标准：承重柱应是混凝土柱或钢管柱、工字钢、槽钢立柱，机砖或空心砖围护墙，屋面为彩钢板，跨度8米以上，跨度超过8米，每增加5米按房屋补偿价增加5％给予补偿。

　　2.厂房层高超过4米的，超过部分，按房屋补偿价增加5％给予补偿（详见附件表三）｛公式：〔（实际高度-4米）×5%）×补偿单价〕｝。层高计算从室内地面至檐口计算高度。

　　备注：被征收人对上述搬迁费的补偿标准有异议的,可以由依法选定的房地产价格评估机构对搬迁费做评估,评估结果作为补偿依据。

　　外墙三面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰；塑钢或铝合金窗，不锈钢防盗网；入户门为防盗门，室内实木门；楼梯为实木扶手，知名品牌缸砖或同档次石板材踏步；楼地面为知名品牌缸砖或木地板、花岗岩；内墙面为ICI涂料粉刷、木墙裙、局部贴墙纸，局部有造型；天棚为木吊顶、四周角线，带灯座（较豪华）；室内设有不可移动组合式壁柜；厨房楼地面缸砖、花岗岩，瓷砖墙面，铝塑板吊顶，整体橱柜；卫生间楼地面防滑砖，瓷砖墙面，铝塑板吊顶，知名品牌卫生洁具；水电设备齐全；

　　外墙两面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰；塑钢或铝合金窗，防盗网；入户门为铁门，室内木质门或其他同档次室内门；楼梯为普通扶手，普通缸砖或同档次石板材踏步；楼地面为普通花岗岩或缸砖；内墙面为ICI涂料粉刷、瓷砖墙裙，木质墙裙，局部有造型；天棚为木吊顶或涂料粉刷天棚，带灯座；室内设有部分不可移动壁柜；厨房楼地面地板砖，瓷砖墙面，普通吊顶，普通橱柜；卫生间楼地面防滑砖，瓷砖墙面、普通吊顶，普通卫生洁具；水电设备齐全。

　　外墙一面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰；铝合金窗；入户门为铁门，室内木质门或其他同档次室内门；楼梯为普通扶手，普通缸砖或同档次石板材踏步；楼地面为普通瓷砖；内墙面普通涂料粉刷；天棚为涂料粉刷，四周角线，普通照明灯；厨房楼地面地板砖，墙面部分瓷砖，普通吊顶，普通灶台；卫生间楼地面防滑砖，墙面部分瓷砖，普通吊顶，普通卫生洁具；水电设备齐全。

　　外墙水泥砂浆勾缝；木窗；入户门为铁门，室内普通门；楼梯普通缸砖或同档次石板材踏步；楼地面为普通瓷砖；内墙面普通涂料粉刷；天棚为普通涂料粉刷，简易照明；

　　厨房楼地面普通瓷砖，墙面粉刷，简易灶台；卫生间楼地面普通防滑砖，墙面部分瓷砖，简易卫生洁具；水电设备齐全。

　　外墙水泥砂浆勾缝；木窗；入户门为简易铁门、室内简易门；楼地面为普通瓷砖或斗底砖；内墙面及天棚简单粉刷或部分粉刷；厨房简易灶台，卫生间简易洁具；简单水卫电照。

　　2.选择全部货币补偿方式的，装饰装修价值可享受20%货币补偿方式奖励。装饰装修选择分户评估的，不再享受奖励。

　　工业厂房类的简易建筑，四周砖墙体或铁皮围或方石，钢屋面或石棉瓦或砖瓦，屋架及承重架为轻型构架